18/10/2013 - Diez organizaciones internacionales de directores, guionistas, productores, exhibidores y profesionales del sector audiovisual manifiestan su oposición a los cambios y advierten de las posibles consecuencias

Un total de diez organizaciones internacionales de directores, guionistas, productores, exhibidores y profesionales del sector audiovisual se han manifestado tomado de manera conjunta contra la nueva comunicación de la Comisión Europea sobre las ayudas estatales a favor de las obras cinematográficas y otras obras audiovisuales.

Según su comunicado, "la condición de territorialización de los gastos, según la cual cada país miembro puede exigir que hasta el 80% del presupuesto total se gaste en el país miembro que otorga la ayuda, ha sufrido importantes modificaciones. La Comisión propone que los países miembros no puedan exigir más de un gasto de un 160% de la ayuda en el territorio que la concede".

Las organizaciones firmantes señalan que "el desarrollo de una actividad dinámica de producción en el país que otorga las subvenciones oportunas constituye la justificación principal de la ayuda que concede el país en cuestión a su industria creativa. La obligación de territorialización de una parte sustancial del gasto es necesaria para mantener un conjunto de actividades fundamental. Es esencial que las industrias técnicas estén disponibles, gocen de buena salud, constituyan un buen operativo de auxilio a los creadores y sean mantenidas en los países de producción".

Además, las diez organizaciones rechazan el argumento jurídico de la Comisión, según el cual "las obligaciones de territorialización del gasto en función del régimen de financiación del cine y del sector audiovisual son un problema de cara a su conformidad con los principios del mercado interior que prevé el Tratado". Los firmantes apuntan que este análisis ignora por completo la "cláusula cultural" introducida en el Tratado para aliviar las tensiones entre los principios del mercado interior y las características del "mercado de la cultura" en general y del mercado cinematográfico en particular.

Por último, el comunicado da la voz de alarma: "la prohibición de la territorialización del gasto podría dar lugar a una situación en la que los sistemas de ayudas a la producción competirían entre ellos sin que ello derivase en un aumento de la actividad o de la inversión en el sector cinematográfico y audiovisual europeo. Al contrario de lo que espera la Comisión, esta prohibición de territorialización del gasto provocará una mayor fragmentación del sector (...) Los efectos de este cambio en las políticas de ayudas estatales de los países miembros solo pueden ser nefastos (...) Si la territorialización de los gastos, tal y como se define en la comunicación de 2001, no puede aplicarse ya, ello conducirá a los países miembros a reducir de manera significativa, y sin duda a suprimir, en última instancia, la existencia de respaldo financiero público para la realización de obras cinematográficas, con graves consecuencias para la creación de empleo en estos sectores, y a cometer un antentado contra la diversidad cultural europea.

Entidades firmantes:

EUROCINEMA – Asociación de productores de cine y televisión

FERA – Federación Europea de Realizadores Audiovisuales

FIA – Federación Internacional de Actores

FIAD – Federación Internacional de las Asociaciones de Distribuidores de cine

FIAPF – Federación internacional de las Asociaciones de Productores de Films

FICAM – Federación de las Industrias Cinematográfica, Audiovisual y Multimedia

IVF - International Video Federation

SAA – Sociedad de Autores Audiovisuales

UNIC – Unión Internacional de Cines

UNI-MEI – UNI Global Union – Medias, Spectacles, Arts

(Traducción del francés)