16/03/2005

¿Cuáles son los últimos progresos de la industria cinematográfica? Según varios productores es muy difícil optimista. En Europa, los obstáculos y las dificultades parecen ser prominentes. Varias cosas han sucedido en los últimos años. El propio mercado ha registrado cambios considerables. Varias grandes empresas - "European majors han desaparecido, restando muy pocos de entre ellas. Polygram desapareció, Kinowelt se arruinó Kirch Group aplastado y Canal Plus, elemento fundamental de la industria francesa se enfrentó enormes dificultades, cambió estructuras y terminó fragilizada. Gaumont, otra grande empresa francesa, está ramificada y tiene una dimensión más pequeña. También se ha registrado cambios importantes con respecto a las televisiones. Gracias a la fusión de varias cadenas de televisión pagas, a la recensión en publicidad y a la amplia preferencia por los "reality-shows" que han aumentado los cuestos de la ficción, las cadenas de televisión participan menos en la financiación de largometrajes.

El mercado de las preventas ha aplastado en gran parte. La preventa de películas independientes (proyectos de bajo presupuesto, proyectos de directores y con repartos poco conocidos) se he vuelto muy difícil. La regulación que obliga las cadenas de televisión a invertir en la ficción se ha vuelto más y más flaca.

En este contexto los fondos públicos se han vuelto aun más importantes, aunque también ellos estén cambiando, especialmente en los países del norte, donde se intenta aproximar las películas del mercado como ningún programa lo había echo antes, seleccionando los proyectos por su potencial comercial. Antes de subvencionar el proyecto, el UK Film Council pide a los productores que calculen una estimativa de los ingresos mundiales. Esos fondos públicos funcionan cada vez más de manera comercial y con un controlo cada vez más alto. Han perdido su función primaria: apoyar proyectos diferentes, originales y arriesgados.

Sin embrago, hay nuevos sistemas de financiación. Por ejemplo, en varios países, hay una generalización de las medidas fiscales en favor del audiovisual, las cuales son de origen puramente industrial. Este tipo de financiación no tiene como criterios la cualidad de la película ni su distribución, sino únicamente las repercusiones en la economía de una región o de un país. Generalmente estos fondos toman la forma de impuestos-créditos, como en el Luxemburgo, dónde 27% de los gastos del productor son reembolsables.

Al contrario, las subvenciones que están conectadas con el mercado demuestran una fuerte preocupación cultural y lingüística; En Francia, un productor no puede recibir apoyo selectivo de un fondo si su película no es rodada en francés.

En este contexto, los fondos regionales se están convirtiendo en un apoyo crucial a los productores europeos. Casi la mitad de las películas del viejo continente benefician de una financiación regional. Hay divergencias de aplicación entre el Norte y el sur Europa. Mientras que en norte hay verdaderos fondos regionales de financiación que tienden a encorajar el desarrollo de la economía regional, en el sur las "comisiones de películas" ofrecen sobretodo un apoyo logístico, técnico y humano a las películas rodadas en la región.

Iniciativas recientes parecen indicar que los dos sistemas regionales (Comisiones de Películas y Fondos regionales) van aproximarse y a colaborar a nivel europeo.

La primera iniciativa que marchó en ese sentido fue Cine-Regio, concebida por los fondos regionales miembros como un incentivo al intercambio de experiencias y practicas de sus películas de inversión. Para Daniel Zimmerman, su director financiero, "Cine-Regio puede ayudar a evaluar lo que es necesario para apoyar coproducciones europeas, convertiendose así en un fondo atractivo y necesario. Esto pasa en una época en la cual los fondos regionales asumen una importancia cada vez más grande en la financiación de la producción, mientras que los fondos nacionales tienen su importancia diminuida". Cine-Regio reune 13 estructuras regionales publicas de Alemania (MFG Filmförderung Baden-Württemberg), de Austria (FilmFonds Wien), de Bélgica (Wallimage), de Dinamarca (the Westdanish Film Fondation), de España (Consorcio Audiovisual de Galicia, Institut Catala de les Industries Culturals y IVAC - La Filmoteca), de Finlandia (Poem), de Francia (Provence-Alpes-Côte d’Azur), de Italia (La Provincia di Lecce), de Suecia (Film i Väst), de Holanda (Rotterdam Fonds voor de Film en Audiovisuele media) et del Reino Unido (Screen South).

El segundo acuerdo de cooperación debe también señalarse porque reúne cuatro regiones europeas: la región Ile de France, la Comissión de Película de Madrid, el Medienboard Berlin-Brandenburg y la comisión de la Película de la región de Lazio). Tiene como objetivo facilitar los rodajes en las cuatro regiones así como el refuerzo de las oportunidades de coproducción y del intercambio de información.

Este informe, un proyecto de Le Film Français y Cineuropa.org – el sitio de referencia del cine europeo – se concentra en las oportunidades de producción más interesantes y sobre los fondos regionales en seis países europeos.