España 2. El sistema de subvención
por Carlo D'Ursi
Actualmente los sistemas de subvención para la producción cinematográfica en España se dividen en dos grandes bloques:
1. subvenciones para la producción de proyectos cinematográficos;
2. subvenciones para productores cinematográficos activos.
1. Las subvenciones para la producción de proyectos cinematográficos son 3:
- ayuda general a la amortización: otorga el 15% de la taquilla bruta en los primeros 12 meses, con un limite de 901.518€
- ayuda complementaria a la amortización: otorga el 33% de la inversión del productor (¡atención!, la inversión de productor incluye las pre-ventas y los M.G.), siempre y cuando la película recaude más de 330.557€, con un tope máximo de 600.000€. La ayuda puede llegar hasta 660.000€ si la película recauda más de 390.000€. En el caso que la película incorpore nuevos realizadores o esté rodada en una de las lenguas autonómicas españolas (Catalán, Gallego o Euskera), se requiere un nivel más bajo de recaudación para conseguir dicha ayuda.
Estas dos ayudas son automáticas y complementarias. Si el productor decide acceder a ellas, no podrá cobrar más de 900.000€, ni la suma de las dos ayudas podrá superar el 75% de su inversión ni el 50% del coste de la película. Sin embargo, el Ministerio de Cultura Español concede a las productoras incluir los costes de P&A en el presupuesto de producción de la película. Esto denota un gran nivel de conocimiento de la industria por parte de los legisladores y los burócratas españoles. Así consiguen que los productores puedan financiar, aún que sea solo parcialmente, los costes de distribución que las distribuidoras no están dispuestas a sostener.
- Ayuda sobre proyecto: ayuda selectiva para películas de bajo presupuesto, experimentales o que incorporen nuevos realizadores. Su cuantía depende de los presupuestos del Estado. (En el 2003 la media fue de 150.000, tras el cambio de gobierno la media ha subido a 300.000€)
2. Subvenciones para productores cinematográficos activos:
- subvención para conservación de negativos: ayuda económica para las productoras que se comprometan a guardar en territorio español el negativo original de la película. (Hasta el 50% del coste del interpostitivo o internegativo)
- subvención para participación en festivales y mercados (siempre que la película esté seleccionada en algún festival de nivel internacional)
- subvenciones a gastos financieros: la ayuda a la amortización es una subvención que se cobra cuando la película esté acabada, estrenada y auditada. Por esto, los productores que decidan descontarla a través del Instituto de Crédito Oficial Español acogiéndose al convenio ICO-ICAA, podrán beneficiarse de una subvención que disminuye los gastos financieros derivados de la operación.
A estas ayudas hay que añadir un complejo y utilísimo mecanismo de incentivos y deducción fiscales para los productores cinematográficos (creativos y financieros).
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