Le rapport Svegfors suggère de mettre fin à l'Accord sur le cinéma
par Annika Pham
Mercredi, le rapport commandé par le gouvernement suédois sur les politiques futures concernant le cinéma a fait l'objet d'une présentation officielle par son auteur, Mats Svegfors. Sa recommandation principale est de mettre fin à l'Accord sur le cinéma actuel (en place depuis 1963) et d'augmenter la TVA sur les tickets de cinéma.
Le rapport présente un état des lieux du cinéma suédois et une liste de propositions à l'intention du gouvernement, puisque l'Accord sur le cinéma signé par l'État et les représentants de l'industrie (cinéma, télévision...) va expirer le 31 décembre 2010.
La consigne principale du rapport est de remplacer l'Accord par des politiques entièrement étatiques telles qu'elles existent dans nombre d'autres pays européens. Pour faciliter la transition jusqu'à l'entrée en vigueur de ce nouveau système, Svegfors suggère de prolonger l'Accord jusqu'en 2012.
Parmi les changements que le nouveau système de soutien au cinéma devrait intégrer, le rapport propose une augmentation de la TVA sur les tickets de cinéma (de 6% à 25%) qui devrait porter le prix moyen d'une entrée à environ 87 couronnes (8,50€). Pour réduire l'impact de cette mesure sur le secteur de l'exploitation, la taxe actuelle sur les billets (10%) serait supprimée.
Svegfors suggère aussi la création d'un nouveau fonds de soutien à la production baptisé "New Film" qui s'adresse aux réalisateurs émergents et aux projets créatifs innovants conçus pour les différents médias (jeux, internet, multimédia), ainsi qu'un soutien à la distribution des films de qualité autrement qu'au cinéma (notamment sur DVD et par vidéo à la demande) et qu'une augmentation du soutien de l'État aux cinémas opérant en technologie numérique au niveau national.
Les réactions au rapport sont partagées. L'Association des producteurs de cinéma et de télévision suédois l'ont très bien accueilli – ils apprécient notamment l'idée d'un soutien aux cinémas numériques pour contrebalancer le monopole de SF Film sur le marché de l'exploitation. En revanche, les exploitants critiquent la proposition d'augmenter la TVA sur les entrées. Cissi Elwin, directrice de l'Institut de cinématographie suédois, s'est dite satisfaite du rapport mais regrette que les nouvelles mesures nécessitent une prorogation de l'Accord sur le cinéma, qu'elle estime "désuet et sous-financé".
(Traduit de l'anglais)
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