25/05/2005

A l'occasion du Festival de Cannes, les directeurs des agences européennes publiques chargées du cinéma ont publié un texte commun réaffirmant la nécessité du financement public du 7e art sur le Vieux Continent et le besoin d'une transparence, d'une cohérence et d'une certitude juridique plus grande des règles définies par la Commission européenne pour encadrer ce financement. En effet, les règles actuelles entrées en vigueur en 2001 doivent expirer en juin 2007.

Rappelant qu'en mars 2003, ils avaient demandé à la Commission de garantir à long terme le maintien et l'évolution des systèmes nationaux d'aides publiques au cinéma et que fin 2003 ils avaient rejeté les propositions d'ajustement de la Commission (avec pour conséquence la prolongation des critères de 2001 jusqu'au 30 juin 2007), les directeurs des agences nationales et les représentants nationaux du cinéma des 25 Etats membres ont insisté sur plusieurs points. D'abord l'importance des critères européens pour soutenir le développement de l'industrie cinématographique des dix nouveaux membres de l'UE. Ensuite, l'impératif de mise en ouvre d'une politique européenne du cinéma sous toutes ses facettes: diversité, marché intérieur, compétitivité, concurrence, société de l'information, développement régional et intérêt public. Des objectifs qui passent notamment par de bonnes conditions de production, de circulation et d'accès au public des films nationaux et européens, mais aussi par des aides publiques nationales ou régionales indispensables en raison du rôle joué par le cinéma dans l'expression des cultures et dans un cadre qui ne soit pas laissé aux seules forces du marché.

La déclaration commune souligne également l'importance de ne pas opérer de distinction artificielle en termes de soutien entre des films "culturels" (voire "difficiles") et des ouvres "commerciales". Elle pointe aussi le fait que limiter le niveau d'aide publique à un pourcentage prédéterminé des coûts n'est pas une solution adaptée. En effet, aucun Etat membre de l'UE n'a un marché d'une taille ou d'une stabilité suffisantes pour assurer (sans intervention publique) le dynamisme et la diversité de la production, de la distribution et de l'exploitation. Par ailleurs, au-delà de la justification de l'existence du soutien aux industries techniques et des régimes d'aide aux films nationaux qui ne sont pas un obstacle à la circulation des films dans l'UE, les directeurs des agences européennes du cinéma rejettent totalement l'idée selon laquelle la territorialisation des soutiens constituerait une barrière à la libre circulation. Au contraire, ils estiment que ces aides permettent le maintien et le développement de la culture cinématographique en Europe et ils demandent à la Commission européenne de ne pas consacrer ses efforts à chercher des obstacles mais plutôt à rendre cohérent l'ensemble des politiques européennes du secteur sans opposer le soutien culturel au soutien industriel alors que les systèmes d'aides au cinéma intègrent ces deux dimensions.

Signataires
Filmförderungsanstalt (Allemagne)
Österreichisches Filminstitut (Autriche)
Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel de la Communauté française (Belgique)
Vlaams Audiovisueel Fonds (Belgique)
Services culturels du ministère de l'éducation et de la culture (Chypre)
Danish Film Institute (Danemark)
Instituto de la Cinematografia y de las Artes Audiovisuales (Espagne)
Estonian Film Foundation (Estonie)
Finnish Film Foundation (Finlande)
Centre National de la Cinématographie (France)
Greek Film Center (Grèce)
National Film Office (Hongrie)
Irish Film Board (Irlande)
Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Direzione Generale per il Cinema (Italie)
National Film Center (Lettonie)
Departement du cinéma-ministère de la culture (Lituanie)
Film Fund Luxembourg (Luxembourg)
Maltese Film Commission (Malte)
Nederlands Fonds v.d. Film (Pays-Bas)
Département du cinéma-ministère de la culture (Pologne)
Insituto do Cinema Audiovisual e Multimedia (Portugal)
Film Council (Royaume-Uni)
Departement du cinéma-ministère de la culture (Slovaquie)
National Film Foundation (Slovénie)
Swedish Film Institute (Suède)
Czech Film Chamber (République Tchèque)